今天是:
全文检索:
党的十八届三中全会从坚持和发展中国特色社会主义的高度,对深化平安中国建设作出新的战略部署,进一步明确了平安中国建设的战略目标。河南作为人口大省、农业大省、能源原材料大省,平安河南建设的成效对平安中国建设有着重要影响,平安建设的要求更高,难度也更大,这就要求我们立足河南实际,以科学发展观为指导,正确理解“平安建设”,科学的分析“平安建设”面临的国际、国内形势,努力夯实平安河南建设的组织基础、群众基础、社会基础。
一、正确理解“平安建设”的基本内涵
马克思指出:“社会——不管其形式如何——究竟是什么呢?是人们交互作用的产物。“平安建设”是一个综合的、动态的、历史的概念,是指整个社会处于稳固、有序、和谐发展的状态,是经济、政治、文化、生态等多种人类活动综合作用的结果。
(一)“平安建设”具有综合性。平安建设包括打击犯罪,维护政治安全、经济安全、文化安全、生态安全等等。其中政治安全是平安建设的核心;经济安全是平安建设的基础;文化安全、生态安全是平安建设的必要条件。从平安建设的主体来说,平安建设需要党委、政府、政法机关以及广大的人民群众共同参与,进一步形成平安建设的整体合力。平安建设的综合性特点,要求我们在平安建设工作中,以科学发展观为指导,树立“大平安”理念,充分认识政治安全、经济安全、文化安全、生态安全等方面的内在联系,善于运用政治、经济、法律、文化等各种手段,统筹各种人力资源、社会资源,综合解决平安建设中遇到的各种问题。
(二)“平安建设”具有动态性。恩格斯指出:“平衡与运动是分不开的。”没有任何矛盾和冲突的社会是不存在的。平安建设就是在不断解决社会矛盾和社会冲突,不断克服、解决各种不协调、不平安因素,促进社会和谐的平安。平安建设的这种动态性特点,要求我们必须以动态的理念、发展的眼光看平安,以动态的思路、动态的方法、灵活的手段、生动的情感去创建平安,在动态环境中实现社会平安。
(三)“平安建设”具有历史性。不同的社会历史时期,“平安建设”的内容和实现形式是有区别的;即使在同一历史时期的不同发展阶段,人民群众对平安的需求和满足也会有新要求、新变化。平安建设的这种历史性特点,要求我们必须以人为本,把提升人民群众的安全感和满意度作为平安建设的出发点和落脚点,综合考虑目前我国经济、政治、文化和生态状况等基本国情,按照我国社会所处的历史发展阶段统筹安排、认真做好平安中国建设的各项工作。
平安建设的综合性、动态性和历史性特点,构成了辩证唯物主义和历史唯物主义“平安建设”概念的基本内涵。我们今天所要从事的平安建设,是具有鲜明时代特色的、科学的、动态的社会平安,是在社会转型、体制转轨,我国改革进入攻坚期、深水区的特殊历史时期的社会平安,是在全面建成小康社会,加快推进建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家历史进程中的社会平安。
二、科学、准确地把握和认识平安建设面临的形势
在更高起点上全面推进平安中国建设,既要有攻坚克难的勇气,又要有对新形势科学、准确的把握和认识。目前,和平、发展与合作是时代前进的主流。国际总的形势对我们是有利的,但也有不利的方面。首先,以美国为代表的西方国家通过中日、中印、南海以及朝鲜半岛等问题继续加强在我国周边军事影响,我国主权和领土安全受到威胁。其次,以美国为首的的西方国家妄图西化、分化我国的战略始终没有改变。第三,国际恐怖活动将会刺激我国境内的恐怖主义活动抬头。第四,西方国家为转嫁新一轮金融危机,通过金融市场借助人民币汇率问题、围绕能源产地、能源运输通道等联手打出“能源牌”向我施压,我国经济安全正经历着严峻考验。
从国内看,一些深层次的矛盾和问题随着改革的深入将会大量暴露出来,直接影响到平安建设的成效。首先,由于社会转型、经济市场化程度提高,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化趋势进一步发展,整个社会逐步从封闭、半封闭状态向全面开放转变,原体制内的“单位人”向“社会人”转变,大量流动在外的“社会人”以及各种新生的社会组织成为社会管理的盲点。其次,在经济社会发展过程中出现的失业、贫富差距、教育公平、医疗社会保障、农民等问题,在城镇化推进过程中出现的农村征地、城镇拆迁、移民安置、环境污染等,以上问题相互叠加、相互交织、相互催生,极易引发群体性事件,有可能演变为“打、砸、抢”的“街头政治”,成为社会动荡的导火线。第三,目前社会治安总体形势稳定的前提是在打、防、管、控等高压态势下的表面现象,平安建设的基础不很坚固,刑事犯罪总量仍高位徘徊,爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪时有发生;诈骗、盗窃、抢夺以及利用计算机网络犯罪、信用卡犯罪等已成常态化;农民工等流动人口犯罪愈发突出;在少数地方,黑恶势力组织犯罪严重影响基层政权建设,直接威胁到群众生命财产安全。第四,随着改革开放深入推进,大量境外机构、境外人员进入国内,不排除少数别有用心的人会邪教组织人员相互勾联,企图与境内亲西方分子以“颜色革命”来推翻我政权的可能。